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源頭治理,“海綿城市”開啟智慧治水新思路

時間:2019-12-12   訪問量:3669

        今夏,江西、湖北、重慶、貴州等省份連遭強降雨,部分城市陷入“內澇成海”的尷尬。近年來,幾乎年年暴雨、年年內澇,汽車“潛水”,市民“看海”的奇觀也頻繁出現。中國城市似乎出現“年年治澇年年澇”的困境,而“海綿城市”則為城市提供了從“末端治理”轉向“源頭治理”的智慧治水新思路,能有效的緩解城市內澇問題。

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    “海綿城市”,是新一代城市雨洪管理概念,也是城市整體治水的新思路。它指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。

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        “海綿城市”是當下我國力推以解決城市雨洪管理難題的新建設模式。目前,我國大部分城市采用“快排”的末端治理方式,導致超80%的水資源被直接排放。國內多地遇洪之后,也多采取緊急排洪的方式,將上游災害轉移至下游,這樣雖然對上游區域的水澇問題有所緩解,但難免殃及機泄洪區村鎮。而“海綿城市”是一種彈性的、可循環的治水方式。它突破了傳統的“以排為主”的城市雨水管理理念,提倡“源頭減排”,從源頭來把雨水涇流控制住,來有效緩解我們末端治理的壓力。“海綿城市”以建筑、道路、綠地等城市基礎設施為載體,下雨時吸水、蓄水、滲水,而在需要時則將蓄存的水“釋放”出來加以利用,通過滲、滯、蓄、凈、用、排一系列過程,力爭讓從城市直接流出的水減少到40%以下。

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        建設“海綿城市”的關鍵是一方面保護和恢復原有的河湖、濕地、民間坑塘等具有集水涵養功能的自然“海綿體”;另一方面是通過科學規劃打造人工濕地、雨水花園、下沉式綠地、“綠色”屋頂等人工“海綿體”,就地蓄留和消化雨洪。近年來,我國夏季城市內澇災害頻發,頻繁造成人員傷亡和巨額經濟損失,通過“海綿城市”建設,可以為雨洪創造足夠的蓄洪空間并進行資源化利用,緩解內澇問題。

        “海綿城市”其實并不算是一個全新的概念,德國、瑞士、新加坡、美國、英國等多個國家早已開始建設“海綿城市”,并頗有成效。而國內,習近平在2013年底就在中央城鎮化工作會議上首次提出了“海綿城市”概念,并在政府、媒體和大眾中持續發酵。與此同時,與“海綿城市”實施相關的政策高密度發布。隨著一系列“實質性”政策出臺,以及第一批16個,第二批14個“海綿城市”建設試點名單公布,“海綿城市”概念已經完成“從抽象到具體”的演進過程。

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        “海綿城市”的建設開啟了城市智慧治水新思路,也成為中國治理內澇的有效手段。推進海綿城市建設,應該從源頭開始,加強生態城市的維系建設,因地制宜采取符合自身特點的措施,把水患威脅轉化成城市改造更新的契機,從而真正發揮出海綿作用,改善城市的生態環境,提高民眾的生活質量。


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